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福建省林业厅为深化集体林权制度改革，拓宽林业投资融资渠道，最大程度地让林农享受惠民政策，2006年11月，邵武市积极推进了林业小额贴息贷款试点工作，取得了较好的成效。到目前为止，全市累计发放林业小额贴息贷款529.29万元，受益林农283户，抵押林木、林地面积29247.9亩。主要做法有：一、加快发证，取信于民发换林权证是推进集体林权配套改革工作的基础。为确保林权证发放准确率，邵武市采取逐片“现场拨交”的办法进行，在具体操作中做到“三到头”，即人走到山头，界对到林头，签字到人头，截止到目前，全市已完成“现场拨交”手续的可发证的集体商品林面积有195.3万亩，占应发证面积的93.8%，已发12685本证到林农手中。
林权证及时发放，不仅让林农真正吃下“定心丸”，取信于民，而且为推进林业投资融资改革打下坚实的基础。二、制定方案，有序操作邵武市对林业小额贴息贷款工作高度重视，紧紧抓住被列为全省林业小额贴息贷款试点县（市）有利时机，积极推进此项工作。市政府多次召集林业、金融、保险等部门召开会议，研究协调解决有关问题，在形成共识的基础上，根据有关法律法规规定及上级有关文件精神，结合本地实际，于2006年10月30日制定出台了《邵武市林业小额贴息贷款暂行规定》，明确了林业小额贴息贷款的抵押物、对象、用途、办理程序等内容，确保林业小额贴息贷款工作健康有序地开展。当年11月10日起组织实施，选择在水北、城郊、拿口、吴家塘、大竹、肖家坊等六个造林面积大、林业基础好、林事活动多的乡镇作为试点，在积累经验实现良好运营后，逐步向其他乡镇推广。
三、明确措施，规范实施在具体实施过程中，邵武市制定了明确的措施，为林农提供优质服务，既保证资金运作的安全，又促进林业的发展。一是林农贷款用于解决造林资金短缺的问题，培育发展森林资源，促进林业可持续发展。二是贷款最高额度为2万元，期限为2年，月利率为6.57‰，其中给予贴息3‰，林农实际利率负担为月3.57‰。
贷款利息每年支付一次，逾期利率按信用社挂牌贷款利率并加收50%计息。逾期不予贴息，逾期6个月后仍未还清贷款本息，进入司法诉讼程序。
三是以用材林抵押，依龄林标准按每亩500元、400元、300元核定抵押额；以经济林抵押，以有资质评估机构评定结果核定抵押额；以毛竹林抵押，按速丰林标准每亩500元、400元核定抵押额；以林地抵押，依立地质量等级标准按每亩200元、100元核定抵押额。四是在手续齐备的情况下，林业站、信用社各自在一个工作日内分别出具《林权评估确认调查报告》、《森林资源资产抵押登记证》和《借款合同》，林农凭借上述手续及个人相关证件领取贷款。四、上门服务，方便林农针对贷款过程中需借款人、林权共有人出具个人身份证明及签章（借款人夫妻身份证、结婚证、林权共有人身份证、借款人夫妻及林权共有人的签章）等手续，为方便林农群众，林业部门与信用社采取了上门办理、集中办理等便捷措施服务于林农，林农只须在家门口花半小时时间就可办理所有手续，这一举措取得较为显著的效果，林农贷款的积极性也随之高涨了，这一做法也让林业小额贴息贷款政策得到深入、广泛的宣传。
针对林农造林积极性高，但手中仅有采伐迹地无其他抵押物的情况，邵武市允许林农依据其采伐迹地立地质量等级为标准核定抵押额，申请贷款，这种做法打破了仅凭林木价值抵押申请贷款的原有模式，从一定程度上解决林农因培育森林资源而出现的资金瓶颈问题。五、下放权限，提高效率林业小额贴息贷款服务体系牵涉到很多部门，需要各单位的通力协作才能顺利完成，林业站与信用社各自发挥了极其重要的作用。
作为林业站，一方面，严格对《林权评估确认调查报告》以及《抵押登记证》中提供的内容真实性、有效性负责，尤其针对抵押物的现场情况、小班因子提供了详实、准确的评估数据，抵押物的评估价值严格依据《邵武市林业小额贴息贷款暂行规定》的标准执行；另一方面，各地林业站积极做好林权证的登记和管理工作，认真履行“一个确认、两个承诺”制度，最大程度地降低了信用社的贷款风险。作为信用社，也积极在提高办事效率上下功夫，做到“一日过、一手清、不隔夜”，将个体林农的林权抵押小额贷款由属地信用社审批发放，积极简化手续、实事求是、严控风险，从而使林业这一“绿色银行”逐步实现天天开门。
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